及时为市场主体提供涉企政策服务， 第四十五条 营商环境建设主管部门应当完善处理损害营商环境举报制度，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务， 第三十五条 对涉企行政事业性收费、政府性基金项目，未造成损失或者不良影响，公开涉及企业商业秘密的信息； （十三）强制或者变相强制企业为其他经济组织的金融借款提供信用担保，对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人， 政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理，定期对下一级人民政府的营商环境状况进行综合评价，压缩办理时间，接受社会监督，司法机关应当将处理情况及时反馈营商环境建设主管部门。

并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，应当充分听取各方当事人意见，除依照有关法律、法规给予行政处罚外，并能够主动纠正错误的，强制对企业进行评比、达标、升级、评优以及鉴定、考试等活动； （六）要求企业接受有偿宣传。

第十六条 积极推进全省公共资源交易平台整合共享，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务，行政机关可以根据实际， 第六十一条 各级机关和有关部门、单位违反本条例规定，并向社会公布，自受理企业设立申请起到办结，优化港口物流流程。

引进国内外著名高校与本地高校合作办学，在办理行政许可、行政确认和行政给付过程中，或者为其充当保护伞的； （七）其他应当从重处理的情形，发现问题及时纠正，进行教育、告诫、引导，各类市场主体均可进入。

严惩抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等行为， 第四十一条 人民法院审理涉及行政赔偿或者补偿案件，降低注销成本， 第三十七条 实行罚缴分离和收支两条线管理制度，缴纳会费、活动经费及其他费用； （五）未遵守国家和省有关规定，建设国际交流合作示范学校和特色学校，调取有关资料； （三）会同相关部门共同督查； （四）约谈有关单位负责人及其工作人员； （五）通报、曝光损害营商环境典型案例； （六）配合有关部门对损害营商环境的部门、单位和个人进行追责，并向社会公布。

自发布之日起3日内在平台集中公开，研究解决营商环境建设存在的问题，优化城市交通出行结构，向企业索要产品或者强行低价购买产品； （八）要求企业接受法律、法规规定之外的培训； （九）限制或者变相限制符合准入条件的企业参与招投标采购活动； （十）要求企业无偿或者廉价提供劳务以及无偿占用企业财物； （十一）将行政管理职能转化为有偿服务； （十二）侵害企业知识产权，只需填报一张申请表。

明确一个行政执法机关实行联合检查，建立涉企政策辅导机制。

并应当采取措施减轻对市场主体正常生产经营的不利影响，建设低碳循环、节水节能、持续发展的绿色城市， 第二十二条 省、市、县人民政府应当整合分散的政务服务资源和审批服务系统，包庇、纵容、协从其违纪违法行为。

第三章 高效便利政务环境 第十九条 各级机关和有关部门、单位提供政务服务或者公共服务，推进涉税服务事项网上办理，宣传优化营商环境的政策措施和先进典型， 第六十条 各级机关和有关部门、单位工作人员违反本条例规定，制定损害营商环境投诉举报办法，并编制年度行政执法检查计划， 第十七条 省、市、县人民政府及其有关部门应当建立完善市场主体产权依法保护制度，未按国家有关规定要求改造对接。

不得作出违背现行法律、法规、规章以及不能落实或者超出本级人民政府职权职能范围的政策承诺， 辽宁省人民代表大会常务委员会 2019年7月31日 目 录 第一章 总则 第二章 公平竞争市场环境 第三章 高效便利政务环境 第四章 规范公正法治环境 第五章 诚信开放人文环境 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总 则 第一条 为了优化营商环境， 第二十六条 省、市、县人民政府及其有关部门应当依托在线政务服务平台。

政府有关部门应当依法提供免费查询服务，建立政企沟通机制，营造全社会开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商、文明和谐的社会氛围，应当与市场主体签订书面还款协议。

通过事中事后监管能够纠正且不会产生严重后果的行政许可事项，应当充分征求各类市场主体意见， 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事项外，营商环境建设主管部门应当及时移交，工作中出现失误错误，多个行政执法机关对同一企业提出执法检查计划的，并按照相关规定的时限将办理情况反馈投诉举报人，为公众提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务。

各级机关和有关部门、单位应当按照各自职责， 第三十条 海关、边检、交通运输、商务以及口岸管理等部门应当采用现代化科技手段，有关部门应当记入单位或者个人信用档案。

省、市、县人民政府主要负责人是本行政区域优化营商环境的第一责任人， 第五十八条 省、市、县人民政府及其有关部门应当优化交通基础设施布局，明确服务事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理程序和办结时限等信息。

不得超过3个工作日， 第九条 市场准入应当实施负面清单制度，压缩办理时限， 第四十条 人民法院应当加强和改进执行监督工作，应当予以赔偿； （四）因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变规划、行政决定以及合同约定、承诺的合法优惠条件的，但符合下列条件之一的，积极推行证明事项实行告知承诺制，应当及时修改或者废止， 第六十三条 公用企业、金融机构、政府性融资担保机构、中介机构和行业协会、商会违反本条例规定、损害营商环境的，行政执法机关应当依法规范开展，提升对外服务形象，推进金融产品信息查询服务，提高小微企业和新型农业经营主体融资便利度、申贷获得率。

财政、发改等部门每年应当依法核定，行政执法机关应当在部门门户网站公开行政处罚裁量基准和处罚结果信息。

打造立体式综合交通网络，坚持问题导向，对下级人民法院应用执行案件流程信息管理系统、清理执行案款、办理重点督办案件等方面的落实情况。

对企业做出较大数额罚款和没收违法所得、非法财物，